S9比分預測

  設為首頁 - 加入收藏
 歡迎您登錄S9比分預測官方網站!
網站首頁 部門簡介 政務信息 在線服務 政務公開 財政專題 互動交流
首頁>財政專題>黨風廉政建設
看監察法實施一年之效
來源:市財政局   發布日期:2019-09-28

    “去年召開的十三屆全國人大一次會議製定的監察法……加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導,構建起集中統一、權威高效的中國特色國家監察體製。”201934日上午,在全國人大二次會議新聞發布會上,新聞發言人張業遂把監察法的頒布實施列為去年人大立法工作的突出亮點及成效之一。

  時間回到去年的全國兩會。320日上午906分,在繁星點點的穹頂和熠熠生輝的國徽之下,與會的2900多名人大代表鄭重摁下表決器,中國首部反腐敗國家立法——《S9半決賽競猜監察法》誕生。

  監察法頒布實施一年,從兩會的視角看,帶來了哪些變化?

  集中統一領導提升反腐敗力度

  兩會召開前夕,《求是》第5期刊發了習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習上的講話《在新的起點上深化國家監察體製改革》,其中指出國家監察體製改革成效初顯,第一條就是有利於黨對反腐敗工作的集中統一領導。

  對此,奮戰在反腐敗第一線的各省區市監委主任,感受十分深刻。在全國人大代表、北京市監委主任陳雍看來,“北京充分發揮先行試點優勢,推動製度優勢轉化為治理效能,首先是加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導。”

  陳雍講了這樣一個故事——2018822日晚,北京市密雲區紀委監委發現一起涉嫌重大職務犯罪案件線索後,立即啟動了防逃預案,經區委同意,在市追逃辦統籌安排下,於8241630分通過有關部門對李某采取了邊控措施;8251544分,李某在首都機場辦理赴泰國登機手續時被限製出境。此時時間過去還不到24小時!

  “正是因為北京市委將追逃防逃工作納入全市全麵從嚴治黨全局工作和反腐敗鬥爭整體部署中,為追逃防逃追贓工作明確目標、把握方向;正是因為全市各級黨委(黨組)切實履行主體責任,將追逃防逃工作納入黨委的反腐敗重點工作,強化責任擔當,才讓追逃防逃如此高效。”陳雍說。

  包括陳雍在內,全國人大代表、山西省監委主任任建華,全國人大代表、四川省監委主任王雁飛等都認為,監察法實施以來,黨對反腐敗工作的集中統一領導有力加強,權威高效的中國特色國家監察體製得以構建。其一個突出表現就在於反腐敗力度加大,辦案質量和數量雙提升。

  據任建華介紹,去年山西省處理省管幹部294人、同比增長14.4%,其中查處涉嫌職務犯罪12人、同比增長100%;全省檢察機關退回補充調查案件占移送案件總數的比例,由改革前的60%左右下降到2018年的15%。王雁飛說,去年四川省各級紀檢監察機關立案數和處分數同比分別增長17.5%、13.4%;截至目前,省紀委監委機關移送的案件,沒有一件被退回補充調查。

  ——“受理各級監委移送職務犯罪16092人……不起訴250人,退回補充調查1869人次,不起訴率、退查率同比分別下降9.537個百分點”,312日最高人民檢察院的工作報告中對監委辦案質量的提升也有體現。

  與辦案數量和質量一起提升的,還有辦案效率。根據監察法第四十三條規定,留置時間不得超過三個月,這既為監委劃出了一道效率上的“硬杠杠”,也加強了對留置對象的權利保護。

  “2018年,黑龍江省各級紀委監委查辦的違紀違法案件全部在法定時限內辦結,省市兩級紀委監委審查調查案件平均用時比上一年縮短了27天。”全國人大代表、黑龍江省監委主任王常鬆告訴記者。

  “實踐證明,黨中央關於推進國家監察體製改革的決策是完全正確的。我們要保持戰略定力,持續深化改革,促進執紀執法貫通,有效銜接司法,推進反腐敗工作法治化、規範化。”基於一年的實踐,再研讀習近平總書記發表在《求是》雜誌上的重要論述,參加全國兩會的各省區市監委主任既備受鼓舞,又感責任重大。

       強化權力監督消除真空地帶

  全國人大代表、國家監委首屆特約監察員何大春,是湖北省屬大型國有企業長江產業投資集團的黨委書記、董事長。作為國企的一把手,他對監察法實施以來監察全覆蓋帶來的變化感受十分深刻。

  “企業的變化是很明顯的。黨的建設、黨的領導在企業中得到加強,對黨員幹部的監督得到強化,對公職人員的監督機製也在健全、加強,嚴重的腐敗行為大幅減少。”

  說起腐敗,曾是這個大型國有企業的傷痛。“我就是臨危受命過來的”,何大春告訴記者。

  2017年初,三個月內,該集團三位主要負責人接連落馬,暴露出對國企監督存在薄弱環節。

  不僅是湖北,中央巡視曾發現,國有企業普遍存在製度不健全、監管不到位的問題,權力監督存在真空地帶。深化國家監察體製改革初心的一個重要方麵就是要消除這樣的真空地帶。

  “去年6月,國家監察體製改革後,監督我們的國資委派駐紀檢組變為派駐紀檢監察組,對企業加強執紀監督、審查調查和督促檢查,把監督挺在前麵,可以說現在公職人員規範用權意識不斷增強”,何大春說,“隨著改革的深化,省紀委監委還將在我們公司設置監察專員,下設監察辦公室,全麵加強對企業的監督。”

  何大春的感受在我們對全國人大代表、湖北省監委主任王立山的采訪中得到印證。王立山告訴記者,改革的製度優勢轉化為治理效能,在湖北尤為突出地體現在整治國有企業領域腐敗問題上——去年,該省查處國企領域案件842件,同比上升81.7%。

  變化不僅發生在湖北。全國人大代表陳樹波是河北省邢台市最大的醫院人民醫院黨委書記,說起監察全覆蓋後的變化也是深有同感。

  “醫院的科室主任、護士長等管理人員都被納為監督對象,不僅加強了對行使公權力的公職人員的日常監督,更進一步帶動了行業領域的作風建設”,陳樹波說,“現在我們醫院吃回扣、拿紅包的現象基本沒有,為什麼,因為監督嚴了,懲治嚴了,對醫務工作者來說,掂量下代價,感覺不值當。”

  這正是監察全覆蓋成效的一個縮影。邢台市紀委監委麵對監督對象成倍增長的情況,創新監督方式,開展紮捆滾動監督。去年2月至今年2月,全市共處置醫療行業的非黨員問題線索數54個,共處理44人,凸顯了震懾效應。

  對於監察全覆蓋,全國人大代表、河北省張家口橋東區元子河村村委會主任郭建仁則有這樣的理解,他認為權力得到有效監督,既保護了幹部,也增進了幹群之間的信任。“以前老百姓總覺得哪裏有貓膩,現在老百姓知道權力受到越來越嚴密的監督,知道村幹部用權越來越不敢任性,對我們的工作更加支持,更有利於大家齊心協力搞發展”。

  規範和正確行使國家監察權

  去年35日,在兩會的部長通道上,曾有媒體向時任監察部部長楊曉渡提出這樣一個問題,誰來監督監委?

  “去年兩會上代表們對此問題十分關注,今年關注度明顯降低,應該說一年來的工作還是有目共睹。”向記者說出此話的是全國人大代表、著名法學家周光權,他同時還有兩個“特殊身份”,一個是全國人大憲法和法律委員會副主任委員,全程參與了監察法的起草;另一個是國家監委特約監察員。這些身份,讓他對此了解頗多。

  周光權向記者講述了一個小故事。一次他發現某地紀委監委對幹部的處置表述存在問題,就撥通了中央紀委辦公廳專門與特約監察員對接同誌的電話。“我們反映問題的渠道非常暢通。反映之後,監委那邊研究發現確實存在問題,很快得到糾正。”

  首屆50名特約監察員中近一半是兩會代表委員,其主要職責是對紀檢監察機關及其工作人員進行監督。周光權的故事從一個側麵表明,特約監察員絕不是個政治榮譽,監督也絕不是走形式。

  “我了解到對監委的監督,還有一個非常重要的方麵就是自身監督製約。這一年來,監督執紀工作規則上升為黨內法規,要求更嚴,同時監委內部機構改革力度很大,把監督與審查分設,自身監督比以前落得更實,我覺得挺好的。”周光權對“挺好”兩字加重了語氣。

  隨著改革的深化,目前地市級以上的紀委監委基本實現了執紀監督和執紀審查“前後台”分設、查辦案件“一次一授權”,從製度、機製上大大降低了紀檢監察幹部被圍獵腐蝕的風險。

  對被圍獵腐蝕的,紀檢監察機關的態度是嚴查不貸!“堅持查處從嚴,以零容忍態度,嚴肅處理執紀違紀、失職失責行為,堅決防止燈下黑。”對於全國人大代表、遼寧省監委主任廖建宇來說,說這樣的話既堅決又痛心——去年年底該省紀委副書記、省監委副主任楊錫懷因嚴重違紀違法被立案審查,教訓深刻。據幾名省監委主任介紹,浙江去年全省共立案查處紀檢監察幹部31人,其中涉及通風報信、包庇袒護的立案查處16人;江西去年全省各級紀檢監察機關共處理紀檢監察幹部314人,其中黨紀政務處分50人……這成為紀委監委刀刃向內的力證。

  “在全國人大監督之外,我覺得還有一種監督。案子移送到檢察機關後,辦案質量怎麼樣,能不能過起訴和審判的關,也對監委形成製約,實際上就是一種特殊形式的監督”,周光權說。正如最高人民檢察院的工作報告中指出的,“一年來,監檢銜接配合順暢,互相製約原則有效落實。”

  時間再回到去年35日,在人民大會堂北大廳的紅色通道上,當媒體拋出“誰來監督監委”問題時,楊曉渡同誌是這樣回答的,“在內部,我們的職能不會混淆;在外部,我們歡迎各方麵對我們進行有效的監督。監督將更好地促進我們為黨工作,為國家效力,為人民服務。”一年過去,這樣的承諾正在實踐中不斷兌現。(來源:江西省紀委省監委網站)

 



 
主辦: S9比分預測   承辦: 萍鄉市信息中心
網站地圖  贛ICP備06006639號   網站標識碼:3603000010
電話:0799-6793635(工作時間)6793632(其他時間)
郵箱 :pxcz6793635#163.com(寫信時請將#改為@)
建議:電腦顯示的分辨率1024*768;IE瀏覽器6.0以上
lol賽事投注平台-S9半決賽菠菜|電競賭博app-S9入圍賽預測|LOL下注app-S9淘汰賽菠菜|S9比賽下注-LOLS9預測|英雄聯盟外圍競猜-S9小組賽菠菜|安博體育電競下載-英雄聯盟S9賽事預測| |