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2019年1-6月份財政預算執行情況分析
來源:市財政局   發布日期:2019-09-30

上半年,麵對錯綜複雜的經濟環境,全市各級S9比分預測門認真貫徹市委、市政府的決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,堅持推動高質量發展,狠抓“三年大變樣”工作的落實,財政運行延續“總體平穩、結構趨優”發展態勢,各項指標繼續保持在合理區間,圓滿實現“雙過半”任務,為完成全年目標奠定了良好的基礎。

一、財政收支完成情況

1-6月全市財政總收入完成110.2億元,同比增長7.8%,排全省第五位,完成全年預算目標的64.9%,超序時進度14.9個百分點:其中稅收收入完成89.7億元,同比增長9.4%,排全省第四位;非稅收入完成20.5億元,同比增長1.2%,排全省第十位。

一般公共預算收入完成67.2億元,同比增長5.6%,排全省第七位。

一般公共預算支出完成157.8億元,同比增長14.5%,排全省第七位。

二、財政運行主要特點

1.減稅降費成效顯著,財政收入增速趨向合理。隨著減稅降費效應的持續加大,我市財政收入增幅回落,呈“前高後低”態勢。因實施降低增值稅稅率、小微企業實施普惠性稅收減免等政策,全市16月份共計已減免稅收7.2億元,受此影響,我市財政總收入增幅逐漸回落,從一季度的13.2%回落至了二季度的7.8%,比去年同期下降了8.3個百分點;稅收收入同比增長9.4%,比一季度下降了1.9個百分點,比去年同期下降了20.2個百分點;一般公共預算收入同比增長5.6%,比一季度下降了9個百分點,比去年同期提高了6個百分點。

2.推進高質量發展,財政收入結構持續優化。稅占比持續保持平穩,1-6月全市財政總收入完成110.2億元,同比增長7.8%,其中稅收收入完成89.7億元,同比增長9.4%,高出總收入增幅1.6個百分點。稅收收入占財政總收入比重持續保持在80%以上,占到81.4%,比去年同期提高了1.2個百分點;一般公共預算收入中稅收收入比重為69.5%,比去年同期提高了1.4個百分點。主體稅種支撐強勁,1-6月增值稅入庫50.6億元,同比增收12.0億元,增長31.7%,入庫稅款占總收入的45.9%,拉動稅收增長14.4個百分點;企業所得稅入庫15.1億元,同比減收1.8億元,下降10.8%,入庫稅款占總收入的13.7%。四個主體稅種合計完成71.7億元,同比增長13.8%,占總收入比重達65.1%,比去年同期提高了3個百分點。

3.二產、三產貢獻大,稅收分化明顯。1-6月,第二產業入庫稅收42.6億元,同比增收2.9億元,增長7.2%,其中,製造業同比增長7.9%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業同比增長32.4%。部分傳統行業出現下滑,煤炭、水泥行業分別同比下降17.9%、37.4%,鋼鐵、鞭炮和陶瓷行業分別同比增長0.2%、5.1%15.5%。第三產業入庫稅收47.6億元,同比增收4.3億元,增長10.0%,其中批零業同比增長14.9%,房地產業同比增長47.0%,而商業、金融保險業、服務業呈現不同程度下降。特別是金融保險業,受減稅政策及上年一次性稅收影響,16月累計入庫稅款2.6億元,同比減收2.0億元,下降44.3%。

4.財政支出增長較快,重點支出保障有力。全市各級S9比分預測門進一步加快資金撥付進度,1-6月一般公共預算支出完成157.8億元,同比增長14.5%,比上年同期提高2.9個百分點,其中“八項支出”達131.9億元,同比增長18.3%,高於一般公共預算支出增幅3.8個百分點,占一般公共預算支出比重為83.6%,支出結構進一步優化,各項重點支出得到較好保障。堅決落實過緊日子要求,大力壓縮一般性支出,2019年全市一般性支出預算28.1億元,比上年減少1.5億元,壓減幅度達到5.07%,其中市本級一般性支出預算4.57億元,比上年減少0.25億元,壓減幅度5.2%;市本級“三公”經費預算5030萬元,比上年減少267萬元,壓減幅度為5.04%,高於省級要求2個百分點。

5.財政職能作用發揮明顯,促發展措施有力。積極向上爭取資金,1-6月共獲得上級轉移支付資金62.38億元,其中一般性轉移支付49.99億元,專項轉移支付12.39億元。爭取到新增政府債券資金30億元,其中專項債券資金22.1億元,重點支持城市棚戶區改造、高標準農田建設和土地儲備,優先支持在建項目建設;一般債券資金7.9億元,重點支持民生工程建設,完善城鄉基礎設施。充分發揮融資擔保平台作用,截至6月,“財園信貸通”共發放貸款8.8億元,受惠企業249戶,全省4小地市排名第一。“財園信貸通”曆年累計共發放貸款94億元,受惠企業2995戶,全省4小地市排名第一。全市“財政惠農信貸通”已累計發放貸款18.57億元,支持新型農業經營主體4477個。“引導基金信貸通”貸款發放突破3億元,2019年已推薦辦理“引導基金信貸通”貸款共1500萬元,切實有效地緩解了新能源等新興產業融資難、融資貴的難題,用金融“活水”澆灌實體經濟之“花”。

雖然我市上半年財政總體平穩,運行在合理區間,但我們應清醒認識到國際形勢仍然複雜嚴峻,經濟麵臨下行壓力加劇,我國經濟仍處於由高速增長階段穩步向高質量發展階段,減稅降費效應將持續擴大。下半年,全市各級S9比分預測門將增強憂患意識,深刻認識經濟運行“穩中求進”的內涵,正確對待“穩中有憂”、“憂中有機”,繼續圍繞市委、市政府的總體工作要求,以“三年大變樣”收官年為契機,強化工作措施和成效,咬定目標不放鬆,奮力完成全年各項任務。



 
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