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揚帆起航逐浪高 砥礪奮進又一程——S9比分預測助力我市“三年大變樣”紀實
來源:市財政局   發布日期:2019-09-29

  2016年,我市擂響“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的戰鼓。3年來,作為政府資金的“管家人”,市財政局緊緊圍繞建設“五個新萍鄉”的目標,搶抓機遇,積極作為,推動我市在高質量跨越式發展的軌道上穩健運行。201916月,我市財政總收入完成110.2億元,同比增長7.8%,增幅排全省第5,完成全年預算的64.9%。一般公共預算收入完成67.2億元,同比增長5.6%,完成全年預算的65.4%。財政收入圓滿實現“時間過半、目標過半”。局領導班子連續3年被市委評為“好班子”,連續兩年榮獲全市“年年有變化、三年大變樣”優秀單位榮譽稱號。

  增進福祉,唱好民生財政“重頭戲”

  近年來,市財政局把保障和改善民生擺在突出位置,在發展中堅持把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要與切實增進百姓福祉作為財政工作的出發點和落腳點,堅持“壓力再大也不能虧民生,財力再緊也要保民生”,不斷調整和優化支出結構,將公共財政不斷向民生領域傾斜。

  精準施策惠民生,民生項目有溫度。精心謀劃民生項目。幾年來,通過各種形式搜集到民生項目近200件,“八個全覆蓋”“八大工程”“八個提升”中所有子項目均源於社會的呼聲、群眾的期盼;認真調度民生項目進度。不斷建立健全民生調度督導機製,堅持每月一調度,不定期組織人員深入一線,實地察看各大民生項目的進展情況,通過通報形式督促有關責任單位落實工作責任,加快推進速度,確保民生項目如期完成。

  聚力增效保民生,民生支出占大頭。2016年至2018年,全市民生八項支出累計達516.7億元,年均增幅16.7%,占一般公共預算支出的比重逐年增長,2018年達80.8%,其中涉及群眾切身利益的教育、社保、醫療衛生支出增長較快,占財政支出的“大頭”。繼續增加扶貧資金,2018年市財政投入專項扶貧資金1664萬元,2019年繼續安排專項扶貧資金2000萬元;僅2018年至2019年籌集財政資金近95億元,辦好省政府出台的各項民生實事。統籌資金43億元保障“八個全覆蓋”“八大工程”“八個提升”等民生項目順利實施。

  集中財力促民生,民生資金有保障。努力克服各種減收因素影響,認真組織收入,2016年至2018年,全市財政收入年均增長幅度達到7.9%,稅收收入占財政總收入比重從77.6%提高到80.1%,今年上半年進一步提高到81.4%,收入質量不斷提高。全力以赴爭取上級資金。近3年來,共爭取上級轉移支付資金254.87億元,其中,累計獲得國家海綿城市建設試點中央補助資金12億元、去產能補助資金4億元、中央基礎設施補短板補助資金3.03億元、萍鄉學院本科教學評估補助資金1.2億元。牢固樹立政府過“緊日子”思想,2019年一般性支出和“三公”經費預算壓減幅度超過5%,騰出S9比分預測資金發展民生事業,以政府的過“緊日子”換取老百姓的過“好日子”。

  管控有力,構築債務風險“防護網”

  2016年以來,我市S9比分預測門高度重視政府性債務管理工作,切實加強政府性債務管理,防範出現係統性債務風險,積極推動經濟社會發展。2016年至2019年,累計爭取地方政府債券資金166.72億元,有效降低了舉債成本,延長了存量債務期限。

  實行政府債務限額管理。自2014年底進行債務清理甄別,鎖定存量債務後,進一步規範地方政府債務管理,防範和化解政府債務風險,對市本級、縣區政府債務實行限額管理,截至今年8月底,省財政廳核定我市債務限額為231.38億元,全市、市本級以及各縣區政府債務餘額均在核定限額之內;製定和完善政府債務監管製度。根據我市實際,出台了《萍鄉市政府性債務管理辦法》等,成立政府性債務管理領導小組(市政府性債務風險事件應急領導小組),規範地方政府融資行為,實現政府性債務風險管控規範化、製度化;積極爭取政府債券資金。市財政局加強與省財政廳的溝通對接,積極爭取債券額度,2016年至2019年,累計爭取地方政府債券資金166.72億元,其中新增債券86.32億元,置換債券80.40億元,市本級政府新增債券資金主要用於萍鄉學院和萍鄉衛生職業學院建設、民生工程、新農村建設等項目;加強日常監督管理。印發相關文件,按月統計彙總全市政府性債務數據,對全市地方政府性債務借、用、還實行動態管理,動態監控政府性債務風險變化情況,加強政府債務日常監管工作。

  築牢基石,把握發展經濟“生命線”

  實體經濟是經濟發展的基石,實體強則財政強。近年來,市財政局積極發揮職能作用,堅持脫虛向實,落實一係列支持實體經濟發展舉措,築牢經濟發展基石。

  打出減稅降費“組合拳”。將落實減稅降費當作財政工作的頭等大事來抓。2016年至2018年,全市累計減免企業和個人稅費達37.88億元。今年18月,全市累計減免稅費13.14億元,切實減輕實體企業發展負擔。

  撬動融資擔保“資金池”。通過建立財政風險補償金機製,引導金融機構向實體經濟持續“輸血”,幫助企業解決融資的燃眉之急。截至今年6月底,“財園信貸通”共發放貸款8.8億元,受惠企業249戶,列全省四小地市第1位;“財政惠農信貸通”已累計發放貸款18.57億元,支持新型農業經營主體4477個,貸款餘額4.5億元;“引導基金信貸通”貸款發放突破3億元。此外,市財政牽頭完善市融資擔保集團公司架構與管理體係,籌集資金2億元支持公司組建。

  確保資金用到“刀刃上”。一方麵,緊緊圍繞推進工業強市戰略,不斷強化園區建設和產業扶持。2016年以來,撥付去產能補助資金39565萬元,帶動鋼鐵煤炭企業產能優化改造,累計撥付上級專項資金17537萬元,用於支持園區製造業標準廠房、基礎設施等,在財力有限的情況下,累計撥付工業發展資金2400餘萬元壯大園區經濟,培育發展動能。持續加大經費保障支持我市實施招大引強攻堅行動,打造優質交流平台,推動首屆萍商大會和海綿產業投資與發展會議等招商活動成功舉辦並取得豐碩成果。另一方麵,多方籌集資金加大對南正街改造、武功山中大道改造、安源北大道改造等重點項目投入力度,安排飛行山棚改項目資金、城市綠道建設資金和中心城區雨汙分流改造資金,連續3年撥付城市創建經費,支持城市創建,為實體經濟創造有利的發展環境。

  激發活力,PPP模式助力轉型升級

  2016年以來,市財政局緊密結合我市發展實際,密切關注上級政策動向,大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,主動會同行業主管部門加強項目全生命周期各階段的管理,監督項目各參與方切實履行合同義務,確保項目規範運作、順利實施。

  積極主動作為,爭取項目入庫。積極推動萍鄉市海綿城市建設PPP項目等重點項目順利入庫;加強管理,規範PPP運作。審慎開展政府付費項目,嚴格物有所值評價和財政承受能力論證,強化財政承受能力論證10%“紅線”的硬性約束。

  PPP模式在市財政局的規範運作、全力推動下,其“支點”的作用日益顯現,用以撬動的社會資本也越來越多,已成為一股推動萍鄉經濟社會發展的重要力量:

  截至20196月底,全市列入S9比分預測PPP綜合信息平台的項目29個,列全省第5名;總投資額248.41億元,列全省第5名;項目數量和總投資額均列全省四小地市第1名。成功推動一批重點項目順利入庫。其中,萍鄉市海綿城市建設PPP項目、萍鄉市湘東區麻山生態新區人居環境建設項目、上栗縣城鎮化基礎設施建設PPP項目入選國家示範項目名單,入選數量居全省第2位,共獲得S9比分預測獎補資金2400萬元。

  與此同時,PPP項目產生的經濟社會效益十分明顯。通過海綿城市試點建設,城市內澇得到有效治理,一大批高品質的城市公園、廣場、湖泊相繼建成,海綿城市建成區域的生態岸線比例從不足40%提升到76%,水域麵積新增100公頃。煥然一新的海綿化路網全覆蓋,全新改造的400萬平方米棚戶區、老舊小區,讓人居環境和城市品質顯著提升,城市麵貌煥然一新;通過萍鄉市湘東區麻山生態新區人居環境建設項目建設,推動了麻山生態新區開發建設工作的順利開展,改善了當地居民的生活生存環境,帶動三產服務業的健康快速發展。

  百尺竿頭,更進一步。在“五年新跨越”啟程之時,萍鄉財政人正以奮鬥的全新姿態,為實現讓人人充分共享改革發展成果,讓公共財政的陽光普照廣大群眾,促推經濟增速提質發展,持續釋放強勁的財政力量!



 
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